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  • 持續優化營商環境 助力民營企業快速發展 ——《青海省市場監督管理局關于支持民營企業發展的意見》解讀
  • 發布時間:2019-04-04 09:12     信息來源:青海省市場監管局

  段首語:習近平總書記在民營企業座談會上強調指出,在我國經濟發展進程中,要不斷為民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決發展中的困難,變壓力為動力,讓民營經濟創新源泉充分涌流,讓民營經濟創造活力充分迸發。

  青海省委、省政府高度重視民營經濟發展,就準確貫徹民營企業座談會精神進行了安排部署,要求各地、各部門切實采取措施,加快推進全省民營經濟發展。按照省委、省政府部署,青海省市場監管局于近日出臺了《青海省市場監管局關于支持民營企業發展的意見》。

  一、市場監管部門在持續優化營商環境,深化“放管服”改革方面,工作成效明顯,有效促進了市場主體持續增長。省市場監管局又出臺支持民營企業發展的意見,主要基于什么考慮?

  答:黨中央、國務院和省委、省政府高度重視民營企業,習近平總書記在民營企業座談會上作了重要講話,國務院、省委省政府相繼出臺了一系列政策文件,支持個體私營經濟發展。今年的“兩會”上,很多人大代表、政協委員也表達了政府及相關部門對更大力度支持民營企業發展的希望和期待。

  作為各級政府維護公平競爭市場秩序的監管部門,更要主動作為,勇于擔當,把鼓勵扶持民營企業發展作為一項重要的政治任務,作為夯實經濟發展微觀基礎、推動全省經濟高質量發展的首要工作,全力扶持民營企業發展。為此,我們認真學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,全面落實省委省政府決策部署,在多次組織民營企業座談交流、深入基層調研、反復征求相關部門意見建議的基礎上,出臺了這個《意見》,旨在進一步促進全省民營企業做優做強。

  二、青海省市場監管局出臺的支持民營企業發展的意見主要內容是什么?

  答:我們出臺的這個《意見》,是按照深入推進“放管服”改革的決策部署和工作要求,重點從暢通民營企業市場準入通道、營造公平競爭的市場環境、優化扶持民營企業發展舉措等三個方面提出了具體意見。

  在暢通民營企業市場準入通道方面,我們按照深入推進簡政放權,打通群眾、企業辦事“無障礙通道”,全面推動“互聯網+政務”,讓辦事像“網購”一樣方便。在營造公平競爭的市場環境方面,我們將高效履行市場監管職責,積極營造大企業與小企業、外資企業與內資企業、國有企業與民營企業一視同仁、公平競爭的市場秩序。重點是加強公平競爭審查,加大知識產權保護力度,依法打擊各類市場違法行為,深入推進信用監管,減輕企業負擔。在優化扶持民營企業發展舉措方面,我們繼續轉變政府職能,把服務企業健康發展作為第一要務,堅持強服務、優服務、高效服務。在推進民營企業融資、優化知識產權服務、培育發展網絡經濟、增強民營企業認證能力、加大民營企業標準化支持力度、支持民營企業家健康成長方面主動服務,努力提升民營企業抵御市場風險和自身發展的能力。

  三、隨著“放管服”改革的不斷深入,市場準入門檻持續降低,企業開辦越來越便利,越來越快捷。《意見》在壓縮民營企業開辦時間方面提出了什么目標?

  答:去年,我們按照國家市場監管總局和省委省政府的部署安排,持續推進商事登記制度改革,大幅壓縮企業設立登記時間。到去年底,企業開辦時間壓縮到了8.5天以內,為辦事群眾節省了大量的工作精力和時間成本。《意見》規定,2019年年底前,企業設立登記時間全面壓縮到5個工作日以內,個體工商戶一天內登記發照,辦理營業執照時間將進一步縮減。

  四、除了民營企業準入時間大幅縮減外,準入手續方面會不會更簡便?

  答:今年,我們將推行企業準入、產品準入“三減一并”,就是減環節、減材料、減時間、并流程。《意見》規定,取消企業名稱預先核準,實現企業名稱與設立登記“同時申請、一并審核”。實行許可服務“一網通辦”,按照“直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務”方式,壓縮許可辦理時限,申請提交材料減少30%以上。

  五、經營范圍方面對民營企業有哪些放開的舉措?

  答:我們堅持“法無禁止即可為”,只要法律沒有明確要求禁止的,民營企業、國有企業都可以參與。目前,國家出臺了市場準入負面清單,全省市場監管部門將全面落實全國統一的市場準入負面清單制度,清單以外的行業、領域、業務等,民營企業都可以依法進入。

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